上海市统计局总经济师、新闻发言人蔡旭初昨称“上海经济增长率略低于全国只是短期的、暂时的现象”。江心/CFP 资料

　　今年上半年，上海实现生产总值（GDP）6530.73亿元，按可比价格计算，比去年同期增长了10.3%，但还是低于全国10.4%的平均水平。多年来上海一直是全国经济的排头兵，这一罕见现象引起广泛关注。上海市统计局总经济师、新闻发言人蔡旭初在昨日举行的市府新闻发布会上介绍说，“上海经济增长率略低于全国只是短期的、暂时的现象。”

　　其中，第一产业增加值33.8亿元，下降1.6%；第二产业增加值3072.07亿元，增长11.5%；第三产业增加值3424.86亿元，增长9.3%。全市完成地方财政收入1312.82亿元，比去年同期增长25.7%。

　　GDP回落符合宏调预期

　　今年上半年上海GDP低于国家平均发展水平，这是好多年来少有的现象。蔡旭初分析表示，首先，从宏观层面看，上海是一个面向国际和国内两个大市场的开放性城市，对外经济关系非常紧密，受国际经济的影响较为直接。同时，上海在经济发展方式转变过程中，及时、主动地进行结构调整，力度较大；再加上上海在贯彻中央宏观调控的成效较为显著，上海10.3%的增幅虽然比去年同期有所回落，但尚属正常范围，也是符合国家宏观调控预期的。

　　蔡旭初分析说，上海经济增长回落是周期性调整因素的特征表现。从上海经济中长期发展来观察，尽管1992年以来每年增长率均在两位数以上，但是增长曲线还是表现出有规律的周期性特征，去年增长率达到14.3%，已经是上海近几年增长曲线上的一个高峰，上半年的回调应该是周期性调整的表现，也是上海产业结构调整过程中的回落。

　　证券业增长贡献率为零

　　上海主动调整产业结构，加快淘汰了一批“两高一资”企业；工业中六个重点行业受市场供求和资源的制约，增长动力减弱，影响了工业的持续增长，在一定程度上影响了工业的持续增长。服务业的增长又受到证券、房地产等支柱行业的波动影响，增长减缓。去年上海证券业和房地产业占对全市经济增长的贡献率达到19%，而今年上半年上海证券交易所有价证券成交额比去年同期下降16.7%，上海证券业的增长贡献率为零，房地产业的增长贡献率为负数，导致GDP少增加0.4个百分点。

　　从增长需求因素看，受到国际经济波动较大、国内自然灾害不断、通胀压力加剧等原因，上海三大需求出现了不同程度的新变化：投资需求明显回落，增幅为近七年最低。消费需求的强劲势头有所遏制，虽然消费的名义增长达到16.7%，但是低于东部地区的省份，如果剔除价格因素，增长更低点。出口需求增长加快，相对投资和消费需求来说，出口需求指标表现较好，上半年，全市实现外贸进出口总额1576.26亿美元，比去年同期增长23.2%。其中，出口804.98亿美元，增长25.1%；进口771.28亿美元，增长21.2%。在外部环境及其严峻的情况下，出口增幅依然达到25.1%实属来之不易。

　　另外，上半年，上海要素市场交易活跃。至6月末，全市金融机构各项存款余额33066.88亿元，比年初增加2733.47亿元，同比多增1247.3亿元；贷款余额23561.94亿元，比年初增加1849.54亿元，同比多增213.3亿元。

　　上海经济抗跌能力强

　　蔡旭初表示，上海经济增长的稳定性和抗波动能力是强的，今年以来，全国经济普遍回落，但上海在东部经济中保持了相对稳定态势。他强调说，上海经济增长率略低于全国只是短期的、暂时的现象。从1992年以来，上海GDP增幅始终高于全国，其大部分年份在2个百分点以上，只有1992年、2005年和2006年在1个百分点以内。其中，2005年上半年的增幅也曾经低于全国0.2个百分点。

　　“10.3%并不是上海发展历史上最低点，也是一个较快的增速，更是一个短期的现象，”蔡旭初认为，从下半年发展环境来看，尽管有不少困难和不确定的因素存在，但是，上海将采取实实在在的举措，突破经济运行中的瓶颈和障碍，力争在经济持续平稳增长的基础上加快发展。

　　“全年跌幅或低于全国”

　　上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊教授昨天接受早报记者采访时表示，上海GDP低于全国平均增幅并不奇怪，随着上海经济转型，未来可能长期出现上海经济增幅低于全国平均增幅的现象。

　　“上海经济结构从原有的传统制造业向现代服务业等第三产业转型，第三产业中的金融业、房地产出现的波动对上海GDP的数据影响很大。上海这种经济结构与全国产业结构出现偏离。”奚君羊表示下半年证券业、房地产都未必有好的表现，预计全年上海GDP增幅领先全国平均增幅有难度。

　　下半年经济运行的利弊

　　蔡旭初分析说，从产业发展看，下半年，工业生产随着新增产能的不断释放，将继续稳定增长。第三产业中，尽管金融、房地产不确定，但信息、交通等主要服务行业仍将保持稳定较快增长，全年第三产业仍将继续保持平稳增长，增幅较去年略有回落。

　　从需求拉动看，一是消费持续增长。全年社会消费品零售总额将继续延续近两年来的持续上升态势。二是出口稳中加快。三是投资逐步回升。下半年固定资产投资增幅有望逐步回升。

　　从要素保障看，下半年，本市除天然气供应仍然趋紧外，今夏电力供需总体基本平衡，可以保证城市正常运行以及居民生活用电和重点企业生产需要，成品油、煤炭等能源供应总体将保持稳定，基本能满足需求。

　　不过，蔡旭初介绍说，从节能降耗的工作来看，工业能耗居高不下，新投产项目又将新增较大一部分能源消费量。从市场运行来看，房市、股市等不确定因素，以及各类价格水平不断上涨的压力，都将会给下半年经济运行带来影响。