军民鱼水情 共谱和谐篇——徽县双拥工作侧记
 吴永辉 刘宝峰

　　随着“八一”建军节的临近，徽县掀起了社会各界慰问子弟兵的热潮，连日来，全县上下通过组织文艺演出慰问团、党政节日慰问团的形式，深情慰问奋战在灾后重建一线的人民子弟兵，谱写了军民团结、鱼水情深、共创和谐的壮丽篇章。
　　 徽县党政军民始终把双拥工作做为维护社会稳定、促进两个文明建设的重要工作来抓，以常抓不懈求发展、开拓创新上水平为双拥创建主线，重点从强化领导、宣传教育、优抚安置、军民共建等方面狠抓落实，取得了丰硕成果。徽县连续5次被命名为甘肃省双拥模范县，1999年评为“全国爱心献功臣行动先进县”，2003年评为“全省安置先进县”，县双拥办被表彰命名为“全国爱国拥军先进单位”、“全省先进双拥办”。
　　徽县始终坚持把双拥工作纳入各级党委的重要议事日程，县委书记亲自担任双拥领导小组组长，做到人变事不变，时变职能不变，切实加强对双拥工作的领导，县乡都适时调整和充实了双拥工作领导机构，双拥领导小组成员均由单位一把手担任。全县共建立和完善了双拥工作组织机构283个、拥军优属服务小组1383个。15个乡镇均被陇南市委、市政府、军分区命名为双拥模范乡镇。有178个村委会和56个县直单位被县委、县政府和人武部命名为双拥工作先进集体。凡涉及双拥工作有关事项，县党政一把手亲自审定，重大活动亲自到场讲话，重大问题亲自出面解决，并坚持定期召开以军会议制度。为维修吴山革命烈士纪念塔、城区双拥标志塔和县中队营地搬迁，召开书记办公会，政府常务会协调关系，落实资金、现场选址。县双拥领导小组组长等领导，多次带领双拥办人员，亲自到各乡镇、各单位督查双拥工作任务落实情况。县上党政领导的表率作用，有力地促进和带动了基层，使全县上下对双拥工作的认识更加明确，行动更加自觉。结合实际，县上还建立了双拥工作帮扶责任制，继续完善了“四纳入”、“三挂钩”的激励机制。明确要求各乡镇、各部门要把拥军优属工作纳入党政重要议事日程；纳入干部政绩考核；纳入经济和社会发展总体规划；纳入精神文明建设重要内容。做到双拥工作与领导干部升降挂钩、与部门责任挂钩、与评选先进挂钩。徽县双拥办把全县双拥工作任务分解成具体项目提出要求和完成标准，落实到各部门各单位。各部门按照各自分工，认真履行职责，充分发挥行业优势，使全县双拥工作呈现出上下一条龙，左右连成片，部门各司其职，单位齐抓共管的新局面。
　　徽县把制定和完善双拥政策法规当作双拥工作的重点来抓，先后制定出台了《徽县拥军优属工作若干规定》、《徽县人武部、中队拥政爱民工作若干规定》、《徽县县直单位双拥工作职责》、《徽县优抚工作暂行办法》等政策制度26项，并绘制成册，下发全县贯彻执行。全面落实现役军属优待金，优待金标准稳步增长，各类抚恤金补助如期按标准落实兑现，为现役军人案立功等级发奖金，分别一次性发给奖金2000元、1500元、1000元、300元。切实解决残疾人医疗难问题，千方百计、想方设法保证退役士兵的一次性就业。所有安置对象安部安置就业，使安置对象满意。全县61名生活困难的带病回乡退伍军人，全部享受了定期定量补助，每人每月50元。
　　生活难、住房难、医疗难是困扰老红军、老复员军人、老军烈属安度晚年的最大问题，徽县紧紧抓住这一重点，动真情、攻难点，对全县“三难”户逐人逐户进行全面普查，确定了生活难40人，住房难15人、医疗难125人。对“三难”对象采取单位帮个人、个人帮个人等形式，帮助解决具体问题。开展扶持优抚对象“学一技、创千元、奔小康、做贡献”活动，近三年，全县共投入扶贫资金10万元，帮助贷款15万元，减免义务工8500个，为优抚对象引进、推广实用技术项目13种，先后推荐介绍“三难”对象子女外地务工240人，使420户脱贫、280 户走上致富道路。共筹集各类资金8万元，新建改造住房45间，解决了15户的住房难。伏镇村老复员军人梁继祖，在县乡政府资助下，建起了3间新房。
　　徽县把拥军落实到为驻军部队解决战备、训练、生产、生活中的实际困难上，每年春节和“八一”期间，县五大班子领导带队走访慰问驻军，赠送电视机、空调、床单、被套、食品、饮料等慰问品价值12万元，每年每位官兵慰问品价值达200万元。县委县政府在财力十分困难的情况下，投资48万元修建了县中队综合楼，投资4.8 万元为人武部修建脉冲电网，安装了直拨电话，协调解决人武部战术场、训练场、操场的用地问题，安置5名随军家属就业，并为基层人武部充实人员9名。县上每年还拿出3 万元解决县中队取暖和超支医药费，县民政局先后拿出8000元为中队布置了客房、购置了电视机和影碟机等娱乐设备。县公安局在本单位职工住房十分紧张的情况下，优先给消防队解决2套三室一厅住房和3间办公室。
　　驻军官兵始终把“驻地当故乡，视人民为亲人”，先后投入大量的人力、物力和财力，充分发挥部队特有优势，深入开展争做“拥政爱民的好军人、驻地经济建设稳定的好卫士、遵纪守法和乐于助人的的好榜样、经济建设和精神文明建设的好标兵”，为徽县经济建设和社会发展做出了积极贡献。2004 年8月12日，县城北侧加油站旁5间民房突然失火，严重威胁加油站安全，得知消息后，人武部立即组织正在训练的100名退伍军人火速赶往现场，经过近2个小时的全力扑救，阻止了一场特大火灾事故的发生。军地同演一台经济戏，同唱一首致富歌，积极发动组织民兵参与退耕还林、发展生态农业和营造“千亩国防林”、“千亩蔬菜园”、“万亩西瓜园”活动，已累计灭荒造林14850多亩，退耕还林11690亩，百亩以上初具规模的“民兵林”达13个。成建制组织民兵修建两条干线公路70多公里、拓宽6条县乡公路140多公里，整修乡村道路和农路110条、560公里，为当地群众架起了“致富路”。
　　在今年“5.12”特大地震中，同时有10多支解放军、武警、消防部队参与109隧道抢险和嘉陵江堰塞湖的排险工程，在对危险的时刻展现了人民军队的深情，市乡领导和个体工商户及当地群众多次深入驻地慰问。进入灾后重建阶段后，兰州军区红军师某部、武警某部官兵和县民兵应急分队坚持在虞关乡穆坪村、山坪村灾后重建点奋战两个多月，深受人民群众的爱戴。在大灾大难面前，人民群众人民军队的心紧紧连在一起，在全县形成了军民团结如一人，坚决打赢灾后重建攻坚战的良好氛围。