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| 陇南在线：(08-11-13 10:40:25) 来源：陇南在线 作者：温正平 |
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陇上明珠展新姿
康县改革开放30年城市建设巡礼
温正平
康县位于甘肃省东南部，陕甘川交界地带。境内气候属典型亚热带向暖温带过渡气候，温和湿润，雨量充沛。全境处西秦岭南侧陇南山中,地质构造为昆仑秦岭地槽褶皱地带, 地势西高东低，中部高，南北低。全县辖8镇13乡，350个行政村，1640个村民小组，总人口20.15万人，其中农业人口18.09万人。总面积2958.46平方公里。
城市建设是提高城市形象和品位的基础和重点，改革开放以来，康县突出地方特色，走可持续发展之路，以全力打造绿色园林县城为目标，加快城市建设步伐，一个“山青、地绿、水净、城亮、设施齐全”的新县城呈现在世人面前。
康县始建于20世纪60年代，由原岸门口镇迁建现址。由于建城时间短，城区空间狭小，缺乏科学合理的城区规划，加之建设资金严重不足，建设改造步履缓慢。基础设施滞后，管理服务不善，环境卫生较差，严重影响和制约着全县经济社会的发展，影响着康县的对外形象。2002年以来，乘着西部大开发的东风，康县提出了建设“陇上绿色园林县城”的奋斗目标和“先改造、后美化、强管理、上水平”及“一年见成效、两年大变样、三年上档次”的县城建设总体设想。通过拆建齐抓，绿化、美化、亮化并举，掀起了规模空前的城建高潮，实现了“一年见成效”的目标，也为陇上绿色园林县城奠定了坚实基础。
特色是城市的灵魂，有特色才会有生命。康县林草覆盖率高达69.2%，为全省之冠，远高于全国平均水平：县城四面绿山环绕，美丽挺拔的白云山依城而起；清澈见底的燕子河、三官河穿城而过……因此，康县明确提出了“建设陇上绿色园林县城”的城市定位目标，通过实施“绿色立县”战略，着力塑造绿色园林县城，打“绿色”牌，唱“特色”戏，发展“绿色”经济，走“绿色”致富路子；把绿色园林县城建设放在生态环境建设的大环境中规划、实施，放在扩大开放开发的大背景下通盘考虑，科学合理布局，突出人居环境建设，走人与自然相和谐的可持续发展路子；积极推进绿化、美化、净化、亮化“四化”进程，实行街道绿地、庭院绿地、单位绿地、公共绿地“四管齐下”的绿化措施，全力营造“山青、地绿、水净、城亮、人美”的城市自然人文环境。
在旧城改造方面，康县针对城区道路狭窄、供排水设施严重滞后、环境卫生较差等突出问题，先后筹措资金2000多万元，按照“供排水路灯配套，打通断头路，拓宽现有路，形成环形路”的要求，全面铺开了“四路一桥一市“改造建设工程。去年铺开的中街、东街、南街三条街道全长3.6公里，总投资1640万元，三条路除南街东段沥青路面待铺外，其余路面已基本完成了路面硬化、人行道彩砖铺设、灯箱路灯设置、供电线网改造、通讯线路入地、供排水管网埋设等配套工程建设。同时，康县按照”两年大变样“的县城建设构想，又启动了城建十大工程建设。同时仅用了20多天时间就完成了全长1500米、控制红线40米的拆迁任务，涉及拆迁单位10个，拆迁居民128户，拆迁总面积2.45万平方米。建成了联通县城几条大街的人字形燕河大桥。
自旧城改造实施以来，康县先后完成了四条主要街道的拓宽改造，共动迁国有单位40个，集体和私房户340户，拆迁各类房屋3376间60785平方米；先后开工城区基础设施工程项目22个，已投入建设资金5018万元；硬化街道22680平方米，装修亮化门面楼房24幢9147平方米，新开工建设机关办公及商品楼21栋64838平方米，其建设总量比前5年的总和还要多出43.61%。
通过创建“陇上绿色园林县城”，逐步形成“绿在城中，城在绿中，四季花开，终年常绿”的独有特色，把康县县城建设成为长江上游小巧玲珑、风景靓丽、独具特色的生态园林城市。
县城是人流、物流、信息流的“聚散地”，也是一个县经济社会发展的中心和“增长点”。城镇建设的最终目的，就是为了更好更充分地发挥其辐射和拉动效应，促进县域经济的快速发展。工作中，康县坚持建城引商，兴商活城，把城市建设与招商引资有机结合起来,通过以地招商，引业进城，激活民间资本，推动县域经济发展。
在经营城市土地资产的过程中，康县对每一宗进入政府储备的土地，都坚持公开挂牌出售，筑巢引凤，以地招商，吸引县内客商及民间资本购地置业，发展非公经济。康县先后对商业局、二轻局、电影公司、农技中心等国有土地收回挂牌出让，对上咀台村130亩统征地实行公开招商，集中开发修建一中及住宅小区，对阳坝原旧电影院等国有土地招商开发农贸市场等。通过以这些黄金地段的土地吸引外地客商或县内先富起来的农民带资入城，购地置业发展非公经济。
在城市改造中，康县要求所有主街道的临街一楼必须开发经营性门面，仅四条街的开发就新增临街门店510多间，营业面积10000余平方米。同时县上利用原农具厂厂房建一个占地13亩的大型日用品及农贸综合市场，可新增门店摊位810个。对这些门店摊位，康县坚持统一标准，由县土地储备中心统一挂牌，竞价出售。
康县在城镇建设中，一面加快城市基础设施建设和商业网点建设，一面着手引商入城的工作，有目的地引进一些县内外建筑商和投资商进城兴办产业，参与建设，既带动了建筑业、房地产业、运输业、家俱业和农副产品经销业的迅速发展，又拉动了特色产业的发展，繁荣了城乡经济。
今年3月份，县上组成有四大班子领导和县直相关部门负责人参加的学习考察团，赴徽县、两当县和陕西凤县、石泉县，对城市建设和新农村建设进行了学习考察，虚心学习先进经验，深入查找自身差距。考察之后，县委立即召开了常委会议，细化了年初确定的13项城市建设任务，每个项目都由一名县委常委主抓。一是完成县城控制性详细规划和阳坝镇、王坝乡地形图测绘及总体规划编制；二是城区新区土地开发；三是城区河道治理及美化亮化工程；四是半面街整体开发；五是白云山公园整体开发；六是和谐广场建设；七是城区东街停车场建设；八是县医院医技大楼建设；九是咀台道路排水扫尾工程；十是完成两栋安居楼扫尾工作；十一是生活垃圾处理场建设；十二是廉租房、经济适用住房建设；十三是制定出台城市市容环卫管理办法。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。展望未来，康县建设者们豪情满怀，将认真贯彻落实科学发展观，开拓创新，求实奋进，把康县建设的更加美好，让康县这颗陇上明珠绽放出和谐、富庶的亮丽光彩。
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