陇南位于西秦岭山区，气候温润，水草俱优，种草养畜颇有潜力，且开发草业，既能根治过度垦殖形成的生态恶化，又可帮助山区农民脱贫致富，应是当地发展农业经济的极好方略，然而封闭型的观念阻碍着对草业的认识，尚未形成共识和合力，指导思想总体上仍以林粮为主，事倍而功半，贻误西部开发的历史机遇，本文就陇南农业结构调整，尽快走上可持续发展的现代农业之路，大力发展草产业，为之鼓与呼。
     关键词：山区　农业　草业
      陇南属长江流域，是干旱的甘肃不可多得的一块温润宝地，人称“陇上江南”。然而，长期以来生态恶化，经济滞后，区域九县有六县至今还为贫困县，全区人均国民生产总值常常居于全省之尾。
      因何症结困扰着陇南？
      笔者有幸参加了“首届中国苜蓿发展大会”，看到北京的苜蓿下了山，粮草种植结构趋于合理，农林牧业协调运行；更看到河北的黄骅﹑山东的东营，在黄河三角洲盐碱滩上广种苜蓿，一望无垠,草畜产业蓬勃发展，方兴未艾，与其它产业一齐竞发，共筑强劲之势。观之，使人感受颇深，心绪难平。我感到，陇南的落后不仅仅在于地理环境的制约，很大程度上在于我们自己习惯性的思维定势，形成的观念误导。例如，一提陇南经济，就是“潜力在山，希望在林”。孰不知陇南森林面积有117.2万公顷，覆盖率38.9％，远高于全国全省的平均值。素称“万宝山”的康县，森林覆盖率高达64.8％，然而建国以来该县一直缺粮少钱，靠国家救济过日子。
     “不识庐山真面目，只缘身在此山中”。站在改革开放的市场经济大潮中，站在我国加入WTO的大门口，借鉴东部沿海先进地区发展经济的胆识﹑气度，我觉得陇南人有必要再看看陇南的山，重新审视资源与经济的最佳结合点。陇南再也不能错失西部开发的千载良机了。
    作为一名陇南的农技工作者，有职责提出己见，抛砖引玉，共同商榷，以求有助于陇南经济的发展。
    １、陇南是山
     陇南地处甘肃东南部，位于我国青藏高原向黄土高原和四川盆地过渡的秦巴山交会地带，大部分地区为西秦岭南支土石山地。境内海拔最高4187M，最低550M，沟谷深切，山峦叠嶂，山坡陡峻，土薄石多，地形复杂。西南部相对高差可达1000—2900M，地面坡度多在35度以上，东部徽成盆地地势相对平缓，垂直高度一般在300—500M之间。
     全境幅员2.79万平方千米，有林地117.22万公顷，天然草场69.52万公顷，耕地30万公顷。95％的土地挂在山上，村落多分布在山上。总人口268万，人口密度92人/平方千米。人均土地1.1公顷，林地0.45公顷，草地0.27公顷，耕地0.12公顷。
     从农耕文化的角度看，陇南地域欠佳，但与高原荒漠相比，却并非恶劣。陇南处于我国南北气候过渡带，气候温和，降雨颇丰，雨热同季。在这一天公恩赐之下，陇南的群山孕育出茂盛的林草植被，涵养出白龙江﹑白水江﹑犀牛江和嘉临江等众多水系；，育成了白龙江原始森林；繁衍着大熊猫﹑金丝猴等许多稀世珍禽异兽；造就了我国四大天池之一的洋汤天池，能与桂林七星岩比美的万象神洞，貌若娥眉的鸡峰山国家森林公园，还有类似九寨沟的三滩景观﹑康男风光等数不清的鲜为人知的处女胜景。
      如此优美的如仙之境，原本不该折腾，但迫于历史上兵连祸结，人口西迁，造成陇南环境容量的超负，为了生存，又在“以粮为纲”的误导下，实施广种薄收，大肆垦草毁林开荒。以情况较好的成县为例，据县志记载，清雍正年间有耕地0.75万公顷，至1949年建国时达2.8万公顷，1983年航测耕地面积5.76万公顷，比建国时增加了二倍，比雍正年间增大了近八倍。全县垦殖率达34.9—60％。这一现象在武都、宕昌、文县更为严重。站在武都的米仓山上，看到的是无尽的童山秃岭和难以遮体的稀疏植被。超量的农耕和林草的破坏，打破了陇南山地的生态平衡，加剧了水土流失。流失面积1.77万平方千米，酿成全国四大泥石流集中暴发区之一。1984年的洪水险些使武都山域沦为水域，近几年的干旱又使众多水系濒临干涸，南方的雨涝、北方的干旱都频频发作，晚霜冰雹常常成灾，使本来脆弱的山区经济雪上加霜。
      面对大山，陇南人长期赖以为继的就是种粮。但山高坡陡，地块依山呈小宗性，施肥、耕作、运输均很困难，劳动强度大，生产效率低，收益甚微，温饱难继。于是，有人提出发展陇南“潜力在山，希望在林”。
      经过国家投资，干部苦抓，部门苦帮，群众苦干，建成了苹果、花椒、核桃等约13万公顷的经济林地。但始料不及的是，陇南气候多变，新千年的第一春，一场晚霜冻害竟使全区的花椒、核桃遭受绝收。礼县的苹果也曾丰收，但加工销售不畅，市场饱和，产地售价每斤一、二角钱，如不敷出，也伤了农民的心。
     从成县2000年统计资料分析，占全县总面积47％的林业，其总产值只占农业总产值的7％，2001年情况更差。若按陇南现在退耕以还林为主，则耕地区农民的生活，近期虽有国家政策调济，过后则令人堪虑。
    陇南的林业，主体功能在于恢复和维持生态平衡，协调社会总体效益；关键在于认真落实国家林业政策和生态治理任务，强化保护措施，而非重造轻管，淡化生态治理工作。那种“靠山吃山，靠水吃水”的经济观点是错误且有害的，绝对不能把260万陇南人致富的希望寄托在山林之上。百万公顷经济林果的绝收，教训是惨痛的，亡羊补牢犹未为晚。倘若依然执迷于“潜力在山，希望在林”的自我满足中，甚而再寄希望于佼幸，则将心有余悸的陇南人重陷迷惘。
   那么，陇南农业的发展之路又在何方？
    ２、希望在草
    国内外大量的资料和现实都表明，草地具有保护环境，防风固沙，蓄水保土，涵养水源，净化空气，保护生物多样性等功能。草地涵养水源的能力是农田的40—100倍，是森林的0.5至3倍；草地拦截泾流量比林地高58.8％，减少泾流量比林地高出88.5％。
     建设草地，兴立草业，不仅可根治生态失衡造成的水土流失，对于陇南关键意义在于其强有力的经济功能。
    一是草业市场空间巨大，发展前景广阔。随着人们对绿色畜产品需求的增大，优质植物高蛋白草产品过内外均呈供不应求。目前，国外每年至少有1000万吨的缺口。日本、韩国和东南亚一年约需300万吨，都是远渡重洋从美洲、澳洲进口的，我国近水楼台理应占领这一市场。国内沿海和南方畜牧产业快速发展，尤其是城市奶业需 求增长飞快，形成优质草产品严重短缺，年需草产品6000万吨，且呈增长势头，5—10年草产品都将是卖方市场。
     二是草业效益可观。以苜蓿草产品为例，我区666.7平方米产干草多在1吨以上，以国内最低价位吨价千元计。全区若能种植13.3—20万公顷，加工苜蓿草产品，可为我区农民开创一个二、三十亿元产值的增收新途径。用以发展草食畜，建成肉牛和奶牛基地，同样可使广大农民普遍受益致富。草畜产业的发展可带动、促进整体经济健康发展。
       三是陇南的自然条件，是开发优质草产品的良好基地。其一，陇南属半湿润半干旱气候带，年降水量440—800MM，与苜蓿的需水特性相吻合，无需再搞人工浇灌，适宜旱作；其二，陇南土类中性偏碱，适于苜蓿生长；其三，陇南无霜期200—285天，苜蓿饲草生长期长，鲜草年收四茬，666.7平方米产多产万斤以上。
      因陇南是苜蓿等优质饲草的最佳生长地，生育期内铺绿叠翠生长旺盛，因而抗逆性强，基本无影响经济产量的病虫害发生。当地农民也从来不给苜蓿喷药施化肥，只在冬季追施农家土粪，返青后人畜皆可安全食用。其产品纯属绿色有机产品，如加工成苜蓿草产品，可安全通过任何商检，具有市场产品开发优势，有希望打开国际市场。
      改革开放以来，党和国家对草业高度重视。早在1978年8月，邓小平同志就指出：“种草比种树容易，种草可以防止水土流失，也可养牛养羊，比种地富足。”1980年5月，他在<<关于农村政策问题>>谈话中指出：“像西北的不少地方，应该下决心以种草为主，发展畜牧业。”江泽民总书记1997年8月，明确提出了“再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召。2001年5月北京又召开了“首届中国苜蓿发展大会”，把草业推向更高的层面。
      中国工程院任继周院士认为：草业突破了传统的植物生产为主上午种植模式，也突破了以动物生产为主的畜牧业生产模式，它将两者紧密结合起来，赋予了全新的内容。它向前延伸，承担了环境保护和建设的任务，又向后延伸，加强了农业的整体社会经济功能。我们所面临的经济建设与环境建设难以协调的问题，在草业中得到圆满统一，这就为农业持续发展开拓了新途径。任院士的论述是科学的，也是切合我区实际的。
       在科学技术是第一生产力的今天，在西部大开发，我区经济亟待振兴之时，我认为，陇南应该审时度势，下决心立草 业，大兴草业。只有陇南的草业发达了，生态环境才有望得以恢复，其它各业才能有保障；只有草业发展了，陇南的农民才能增收，生活才有望改善，生态治理的成效才能不再反弹；只有把草业做强做大了，经济基础增强了，环境优美了，陇南才能有更大的希望。
     ３、前景展望
     在陇南开发以苜蓿为主的草产业，首先应充分利用国家西部开发的优惠政策，在保护和治理生态环境上建立和发展。其次要充分发挥草产业的高效益性，一是大力开发绿色草产品早日跻身大市场，推动全区草业发展；二是发展草地牧业，成优质肉牛、奶牛规模养殖基地，加大加快农业产业调整力度，促进山区农民脱贫致富 ；三是实行草田轮作，农牧结合，实现耕作良性循环，提高农业效益；四是提倡果园、林间种草，增加地表植被，提高土地利用率；五是建立以苜蓿等优质饲草的草籽繁殖基地，满足区内草业用种，开拓草种市场营销；六是广种绿草美话山川，优化生态环境，促进旅游等产业共同发展，推动整体社会效益的提高。
        陇南开展生态治理以来，涌现出了不少好的种草乡村。本区成县陈院乡大壳行政村是个只有91户人口的回族聚居小山村。实施种草以来，他们作了规划，山顶种植生态林戴帽子，山腰陡坡地全部种植紫苜蓿，形成一条宽幅绿带子，拦截山上雨水下流，蓄水保墒，涵养水源。退耕还草以下的低缓土地，整修梯田，建成高产农田。经过两年的实施，大壳村已种植苜蓿38.67公顷，户均0.42公顷，羊由原来的百十只迅速扩大到500多只，牛由几十头扩大到一百多头。草多畜多肥多，干旱之年，生态改观，粮丰畜旺，农民增收，景象喜人。像大壳村这样的种草典，在陇南还有许多。
      宏观和长远地看，面对西部大开发的历史机遇，市场经济的挑战，陇南虽地处山区较为封闭，但陇南发展草业有自己突出的优势，只要陇南人把眼光从局限的山林移到广阔的草地上来，移到本地区以外的大市场中去，就会变潜在的资源为强大的经济优势。
       相信在党中央大政方针指引下，陇南草业一定能顺天应人得到充分的开发和发展。在陇南人民的共同奋斗下，一个生态良好，山清水秀，风调雨顺，草丰粮足，牛羊肥壮，人民富裕，旅游兴旺，经济昌盛的“陇上江南“，将会以新姿展现在世人面前。

            　　参考文献
            　　１、<<首届中国苜蓿发展大会>>会刊
            　　２、<<陇南农业>>99中国国际农博会特刊