同志们：

　　我们这次全市经济活动分析会，是在抗震救灾由应急抢险为主转入到灾后恢复重建的紧要关头召开的，既是贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人视察陇南时的重要讲话和省委、省政府的重要部署，全力推进灾后恢复重建工作的一次会议，也是全面落实市委二届三次全会和市人大二届三次会议精神，按照市委既定的部署和工作运行机制召开的一次重要会议。充分说明我们没有被特大的地震灾害压倒吓垮，而是在大灾面前，保持了冷静而又理智的头脑，做到了既突出重点、又统筹兼顾；既坚定不移地抓抗震救灾、又毫不动摇地推进经济社会的全面发展。

　　在为期9天的经济活动分析中，大家从比较中看发展，从发展中找差距，从差距中再思考，从思考中谋发展，相互学习，相互启迪，寻找差距，谋划发展，对上半年全市经济社会发展的形势有了较为全面的认识和把握，对各自的工作都有了准确的估价和定位。在实地查看、深入分析、思考比较的基础上，根据市委、市政府集体讨论的意见，今天我讲两个方面的问题。

　　一、准确把握全市经济社会发展形势，进一步增强加快陇南科学发展的责任感和紧迫感

　　“5·12”特大地震造成了巨大的人员伤亡和经济损失，也使全市经济社会发展遭遇了前所未有的困难，全市各级党政组织和广大干部经受了严峻的挑战和考验。在大灾面前，我们既没有惊惶失措，也没有顾此失彼，更没有任何的畏难退缩，而是直面挑战，沉着应对，把握大局，突出重点，调动一切力量，采取一切必要的措施，坚持一手抓抗震救灾毫不动摇，一手抓经济发展坚定不移，取得了抗震救灾阶段性成果和经济社会发展的新进步。

　　(一)抗震救灾工作取得了阶段性成效。“5·12”地震是陇南百年不遇的特大自然灾害，全市因灾遇难328人，受伤7000余人，116.52万间房屋倒塌，大量基础设施损坏，造成直接经济损失422.61亿元。地震发生后，党中央、国务院和省委、省政府对陇南的灾情高度重视，党和国家领导人胡锦涛、温家宝、贾庆林、李克强、周永康、张德江、徐才厚、令计划、王沪宁、马凯和杜青林先后深入我市，察看灾情，慰问群众，指导抗震救灾工作。省委、省政府在第一时间召开会议，精心安排部署抗震救灾工作。省委书记陆浩、省长徐守盛在地震发生后的前23天中，18天在陇南，7次深入灾区，4次召开会议，科学调度，面对面现场指挥抗震救灾和灾后重建。深圳市响应党中央对口援助我市的号召，在中央政治局制定援建计划后的第三天，就由市委书记刘玉浦、市长许宗衡带领工作组迅速赶赴我市察看灾情，协商制订援助方案。7月10日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，省长黄华华在深圳市主要领导的陪同下，亲临我市签订了两省援建工作框架协议，进一步落实了对口援建的措施。党中央、国务院的亲切关怀，省委、省政府的坚强领导，广东、深圳的无私援助，进一步坚定了我们夺取抗震救灾工作胜利的决心和信心。

　　地震发生后，市委、市政府果断决策，沉着应对，科学调度，在第一时间启动了应急预案，成立了抗震救灾总指挥部，派出了由地级干部带队的工作组连夜赶赴各县(区)指导抗震救灾，及时召开会议，传达学习党中央、国务院，省委、省政府领导的讲话精神，采取得力措施安抚遇难人员家属，救治受伤人员，抢修因灾损毁的基础设施，紧急疏散转移受灾群众，妥善安置群众生产生活，在较短时间内做到了“六个有”、“四个百分之百”、“五个全覆盖”，牢牢掌握住了抗震救灾工作的主动权。6月25日，我们适时召开全市抗震救灾暨灾后恢复重建工作大会，明确提出了灾后恢复重建的指导思想、任务目标、政策措施，抗震救灾工作由抢险救灾为主转移到了灾后恢复重建为主的新阶段，全市第一批175个重建村大部分已开工建设，维修加固工作全面展开，一大批砖瓦厂、沙石厂等建材企业开工建设，各县(区)到处是热火朝天的灾后重建场面。康县灾后重建谋划早、动手快、措施得力，全县第一批重建村的土地置换、规划设计等工作已全面完成，14个重建村全部开始动工建设。武都区及时调运建材，高质量规划设计，灾后重建工作迈出了较大步伐。受灾最重的文县，在灾难面前不畏难不退缩，迅速开展了重建工作。全市的灾后重建工作呈现出启动早、进展快、质量高的显著特点。

　　在抗震救灾的关键时刻，市委明确要求各级干部要做人民的儿子、当好灾区群众的主心骨和贴心人。市级领导干部率先垂范，联系一个县、依托一个乡、落实一个村，深入基层一线，深入灾区群众，开展了艰苦细致的工作。特别是市人大、市政协的领导同志，以身作则，住在帐篷、吃在村上，和乡村干部一起核查灾情，帮助群众，制订方案，面对面地指导抗震救灾和灾后恢复重建工作，发挥了示范带头作用。市县两级抗震救灾指挥部和应急办夜以继日，加班加点，保证了高效运转。各县区四大班子领导特别是县委书记、县区长在第一时间到岗到位，深入一线，靠前指挥，两个月大多数同志没有休息过一天，表现出了强烈的责任心、事业心和高度的奉献精神。市直部门和全市抽调的10054名机关干部按照市委、市政府的要求，迅速赶赴乡村一线，帮助乡村和受灾群众开展抗震救灾、生活安置、生产自救等各项工作。乡村两级干部更是昼夜奋战，排危除险，安排群众生产生活，组织广大群众开展生产自救，充分发挥了主心骨和贴心人的作用。县区、乡镇的领导和广大干部流了汗、吃了苦、尽了心、负了责，做了大量卓有成效的工作，党和政府的向心力、亲和力、凝聚力大大增强，在人民群众中的威信大大提高。在抗震救灾中，广大干部群众空前团结，凝聚起了战胜灾害的强大力量，确保了全市抗震救灾工作有力有序有效进行，取得了阶段性重大成果。