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“清官”善断家务事
-----记文县堡子坝乡原司法所所长、人民调解委员会副主任陶志新
俗话说“清官难断家务事”，可在文县堡子坝乡却有一个善断家务事的“清官”，自从事该乡人民调解员以来，处理大小事件数千起。哪里有矛盾纠纷，哪里就有他的身影；哪里有刑满释放人员，哪里就有他的声音。他就是文县堡子坝乡人民调解委员会副主任陶志新，老百姓亲切的叫他“善断家务事的清官”，（虽然他从来不认为自己是个官）。在人民调解这个平凡的岗位上，他以满腔激情为老百姓排忧解难，化解民间纠纷，维护了一方稳定，确保了一方平安，促进了社会的稳定和谐。
“天大的事情地上了”
“天大的事情地上了”是陶志新的的口头禅。2005年7月15日，陈家堡村村民陈称子跑进乡政府就一头跪在地上不起来，嘴里喊着“要出人命了”，看到这个情形，陶志新赶紧把他拉起来，叫进自己办公室兼住处，泡上茶水，安慰他说：“天大的事情地上了，不管发生什么事情我们都能给你解决。”当了解到陈称子于同村村民张国庆两家为争村里打麦场而起事端，两家人正召集亲戚，一场流血事件一触即发时，陶志新马上往帆布包里塞进手电筒、笔记本，一路小跑来到了事发地点。当时的现场一片混乱，几十号人纠集在一起，手拿石头、镰刀、斧头，棍棒，推推搡搡，几个人脸上已挂了彩，血流满面。看到这种情形，陶志新一步跨到人群中间，大喊一声：“别打了，光天化日打群架，还有没有王法，事情由乡政府来解决。”通过耐心开导，稳定了双方的情绪。事后，通过走访村上新老干部，召开群众会，学习了国家《土地法》，并征求群众意见，给陈国庆划了15米，陈称子家占的倒粪地归陈称子所有，剩下的22米划给了该村退伍军人作为宅基地。两天时间不仅解决了争抢场地问题，而且解决了该村退伍军人多年来久拖未决的宅基地问题。同年11月，月圆村崖底下任有德、任门启两家人为争占坟地打起架来。当陶志新带人赶到现场时，任有德睡在坟坑里，任门启、任神保正拿铁锹撮土，扬言要活埋任有德，场面气氛非常紧张。经过苦口婆心做双方的工作，稳住了场面，并做通了两面工作，双方做了让步。事后召开群众大会，定下了制度，凡是今后村民死亡找寻坟地，由村社两级干部召开会议划定地方，从此再没有发生因争抢坟地而发生打群架的恶性事件。
事后当有人问他看到那样的场面，别人躲都来不及，你却敢于冲上去时，陶志新说：这样的事情在农村一年要发生十多起，只要有人站出来解决问题，老百姓就不会走到打群架这种地步。群众找到乡政府来首先要卸下他心理上的包袱，一定要承诺事情能解决，还要弄清楚前因后果，分清轻重缓急，这样才不至于酿成恶果。
周边地区的“红人”
从堡子坝乡的“名人”到周边地区的“红人”，陶志新调解民事纠纷的这条路走得好艰辛。
2004年8月，武都区沙湾村杨武给堡子坝乡月圆村村民王茂林打工，在一次施工中炸伤了眼睛，在善后赔偿问题上双方争执不下，难以解决。王茂林找到了乡政府。陶志新了解了事件前因后果后，邀请双方在陇南民政宾馆协商处理，经双方协商，达成了协议，案件得到顺利解决。
桥头乡刘家湾村和堡子坝乡新胜村上张家社早在民国时期以来就为两村地界经常发生纠纷，2004年8月矛盾逐渐升级，两村地界上连续发生炸药炸死牛、刀砍牛腿的恶性事件。两村联名找到各自乡政府要求解决此事。两乡召开联席会议，成立了协调工作组，由陶志新担任组长，他带领工作组首先召开了两乡干部会议，通过调查走访，翻阅资料，最后决定：民国时期处理意见不能成立，以现在林权划分为主。在划分地界时，两村各派一人手举木杆，站在各自划定的地界上，然后用皮尺丈量，定出中点，标明记号，划定了地界。
类似这样跨县、跨乡的矛盾纠纷，几乎每年都发生，每次参与调解对只有小学文化程度的陶志新来说都是一个极大的挑战。通过几次大的事件的解决，陶志新不仅成为堡子坝乡的“名人”，而且成为周边地区的“红人”，他丰富的农村工作经验，对工作认真细致的态度，都给人留下了深刻的印象。
“帮教帮出感情来”
“罪犯犯了法理应受到法律的惩罚，可罪犯也是人，他的家属没犯法，帮教时必须带着感情”，这是他进行劳教人员帮教时常说的话。他是这样说的，也是这样做的。
二十年前，堡子坝乡中岭山村发生“抽猪胆”特大恶性刑事案件，涉案村民40多人，枪毙4人，被判处10年以上有期徒刑19人，因为缺乏劳力，导致该村群众增收困难，生活贫困。2006年3月，中岭山崖头村两家村民因牲畜吃庄稼发生纠纷，陶志新带领工作人员赶到村里协调解决。在村民余道观家调处矛盾纠纷时，该村民属于劳教家庭，当他发现该村民生活极端困难时，他掏出所有身上携带的钱，交给了余道观。并走访了几户劳教家庭。回到乡上后，他及时与乡上领导沟通，为每户劳教家庭争取到了100元的救济金。并组织19名党员组成帮教工作组，开展结对帮扶活动，每年自掏腰包，为19户劳教家庭购买化肥、磷肥等生产生活资料，受到社会一致好评。如今每逢过年过节，都有群众给他送来腊肉、干菜等物品，而每逢场时他的住处都挤满了赶场歇脚的群众，许多群众说，这都是帮教帮出感情来了。
“什么时候断自己的家务事”
给别人断了一辈子家务事，什么时候断断自己的家务事，陶志新调解纠纷之路走得义无反顾。
自从事调解工作以来，他的足迹遍及堡子坝乡的沟沟岔岔，山山峁峁，经常早出晚归，风里来雨里去，得病了吃几片药，往往是这件事情还未处理完，那件事情又发生了。2006年12月，家里人捎信来说，他长期瘫痪在床的母亲快不行了，叫他赶紧回去，可他当时正在白崖山村处理村民刘爱娃之子被人打瞎眼睛一事。等到处理完时已是晚上十点多了，他顾不上吃饭，连夜赶到家里时已是晚上三点多，老人已经去世了。长期上山下河，使他小腿得了骨质增生，几个月在床上动弹不得，家人和同事劝他年龄大了，别干这份工作了，可他却利用养病时间托人买来新《婚姻法》和《计划生育法》等法律书籍，又看了起来。病情还未完全痊愈，他又走村串户，调节纠纷去了。他经常对同事说：农民干一天活才挣30-40元钱，自己一天什么都不干就有50多元钱，我每天跑着都觉得愧疚，为老百姓干事心里踏实。2006年，在他的努力下，家乡月圆村通村公路开工修建，公路从马莲河上盘山而上，由于资金短缺，只能保证路面工程，每逢河里涨水，公路就无法通行。为了架桥，陶志新自己带头把多年积攒下来的养老钱2.6万元捐了出来，并走村串户集资捐款，如今这条11公里长的山路已经成为山区群众走出大山的致富路。乡党委书记感慨地说：“老陶是我们每个党员干部学习的榜样。”月圆村老百姓说：“如果不是老陶，我们现在还在遭受过河趟水之苦呢！”
基层民事调解工作难度大，最容易得罪人，弄不好两头不讨好，所以长期以来，很多干部都不愿意干，勉强干的也是干一天算一天。堡子坝乡德胜前村是全县有名的上访专业村，当地流传一句民谣：两坝一坪最难缠，状纸出在德胜前，以前每年信访案件不下100起，成为全县有名的“上访村”。只有啃下这个“硬骨头”，才能彻底扭转被动局面，为此，陶志新主动请缨，成为该村包村专干，此后，跑德胜前村成为陶志新的家常便饭，为了了解事情缘由，他五黄六月他帮群众启秧、插秧，打场；为了做群众思想工作，他给群众编背兜，编笼子；为了调解矛盾纠纷，他帮群众耕地、除草；群众把他当成了自家人，有什么事，什么话都对他说。通过他一年多协调处理，该村矛盾纠纷和信访案件急剧下降，一举扭转了被动落后的局面。
为了做好调解工作，他下狠心学习国家涉及农村的各项法律法规，在闲暇时间，当大家都在打麻将，玩耍的时候，他却一个人躲在房子里翻着厚厚的法律条文。有人对他说：你都快60岁将要退休的人了，还那么认真干什么，矛盾纠纷都让你解决完了，法院和其他仲裁机构工作人员不就没事干了吗？还有人劝他，你当过副乡长，早年失去了爱人，称现在还未退休，赶紧找个老伴好好过日子，你一天那么忙着干吗？子女们也劝他：你给别人断了一辈子家务事，现在也该断断自己的家务事了，辛辛苦苦挣的工资，不是给这家买了烟，就是给那家买了酒，别人干公事拿国家的钱，你干公事却自己掏钱。面对人们和亲人的不理解，陶志新却说：艰苦的事，不好干的事就是要共产党员去干，作为一名基层人民调解员，化解农村矛盾纠纷是职责所在。何况人的价值不在职位的高低和权利的大小，而是对社会贡献的多少，我只是在维护社会稳定上面尽了自己的职责而已。
简单的几句话，道出了一位基层法制战线普通工作者的肺腑之言和毕生追求。2006年，因工作业绩突出，陶志新被评为省司法调解“先进个人”。2007年评为市“双十佳先进个人”、“人民调解工作优秀干警”。自从事司法调解工作以来，他先后14次被评为先进个人。
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