撑起灾区的一片天
——记康县县委书记张庆宏

温正平  尤高宏

 　　5月12日14点28分，一场突如其来的地震灾害人民群众财产给康县造成了极为惨重的损失，这不管是大自然的无情，还是人民群众的苦难，对一个县委书记来说，都是一场困难和挫折，能力与素质，作风与品格的考验。康县县委书记张庆宏在大灾面前，危难之际，始终怀着对人民群众的深厚感情，沉着应对，临危不惧，科学调度，以身作则，组织带领全县各级党政组织和广大干部群众全力抗灾救灾，经受住了考验，撑起了灾区的一片天。

　　地震当日他通宵未眠

　　大地震发生之后，正准备下乡的县委书记张庆宏看见满院、满街站满了惊慌失措的人群，他向大家说，大家不要怕，请先往安全地方和宽敞处走。紧接着就让办公室的同志去找政府几位县长和人大、政协的领导。

　　半个小时后，张庆宏站在县委院子里主持召开了四大班子领导和县直相关部门主要负责人会议，通报了地震灾情，紧急启动了《康县破坏性地震灾害应急预案》，成立了由县委书记任总指挥，人大常委会主任，政府县长，政协主席、分管书记、分管县长、人武部长任副总指挥，其他副县级以上领导和相关部门负责人为成员的抗震救灾指挥部成立了抢险救灾、医疗救护、物资供应、交通抢救保障、通讯保障、水电抢修、物资供应、灾区建设恢复、宣传报道、地震监测和灾害评估等10个工作组，迅速开展工作。张庆宏在会议上坚定而有力说“同志们，我们要沉着冷静，全县人民都在看着我们，现在正是考验我们每一个干部的时候。大家立即分头下去，摸清情况，疏散人群。”

　　会议之后，张庆宏立即和有关领导到县医院、一中，城关中学，一小、二小、幼儿园等人群集中的单位和场所，查看灾情。根据实际情况，有针对性的提出了应对方案和措施。接着又和人大常委会主任侯进国一起冒着山体滑坡，岩石滚落，交通中断的危险，赶赴城关、王坝、岸门口、碾坝等乡镇查看灾情，安抚群众，指导抗震救灾。从乡镇返回后，已是晚上10点多钟，匆忙吃了点方便面后，又和赶来康县的市人大常委会副主任赵卫一起听取了灾情汇报。直到凌晨三点多，他还在和几位常委上街查看城区群众的避险情况，回来后又和大家商量研究具体方案。三个小时后，张庆宏与县人大常委会副主任任晓瑛带领县委办、扶贫办、农牧局、统计局的同志已踏上了去受灾严重的阳坝镇的路途。

　　夜以继日的奔波

　　据灾情汇报，12日当天全县地震死亡13人，受伤120多人。面对这个惨痛的数字，张庆宏强忍着泪水，告诫自己：你是一个20多万人的县委书记，一个县的主心骨，一定要沉着冷静，勇往直前，如果你畏惧、退缩，让全县父老乡亲怎么办？让他们去依靠谁？只要全县上下拧成一股绳，团结一条心，再大的灾难都也不怕。面对突如其来的重大灾难，深入第一线把灾情摸清楚，安抚好群众的情绪，才能有效的开展救灾工作。从地震发生那天起，张庆宏除了参加市上的会议或者主持召开县上的抗震救灾会议外，几乎所有的时间都在受灾区奔波。全县21个乡镇89个重灾村，尤其受灾最为严重的豆坪乡的豆坪村、寺台乡田坪村、平洛镇贯沟村、望关乡沈湾村、长坝付坝村、城关镇香子坝村、王坝乡李家庄村、阳坝镇阴坝、前山、大庄子等乡镇和村社，连他也记不清楚到底去了多少次。有几次还差点晕倒在了废墟上。在抗震救灾开始的五天时间里，晚上几乎就没有睡过觉，后面的一个多月时间里，每天也只休息四、五个小时。近在武都老家的父母只是在开会的间隙里匆匆看过一回。

　　5月13日，正在城区检查灾情的张庆宏听说城边康阳路上有个群众被摇落的巨石塌在下面，张庆宏顾不上多想，马上奔赴现场组织救治，安排车辆将伤者送往县医院抢救。又亲自给县医院院长打电话，要求马上组织骨干力量，成立伤员抢救小组，开展伤员抢救，并要特事特办，先救人再解决费用。安排好医院之后，又给卫生局局长打通了电话，要求各卫生院动用一切力量及时救治伤员，分秒不能耽误。当他步行了10多公里赶到岸门口镇青家山村时，看到全村80%房屋倒塌，他不由得泪水夺眶而出，一位老大爷拉住他的手激动地说“你是我们的好书记啊!我们见到了你，就见到了党和政府，有了靠山，有了希望”。

　　坚决打赢这场硬仗

　　“如果我们还一味等着国家的救济，那么雨季一到，遭殃的是老百姓呀。在这关键时刻，除了自强、自主、自救，我们别无选择。要坚信，难关一定会过去，我们一定会打赢这场硬仗！”　　

　　为了准确摸清灾情，在市工作组的指导下，县上实行了市工作组、县乡村主要领导和农户的五级签字认可制，对灾情进行了全面细致的拉网式排查。全县有29人遇难，897人受伤，138954间房屋倒塌，237192间房屋严重受损，大量基础设施被毁，直接经济损失48.3013亿元。面对百年不遇的大灾大难，为了尽可能减少人员伤亡和财产损失，张庆宏和县上一班人除认真做好人员救治，灾后防疫等工作，确保无人员再次伤亡，无疫情发生外，还安排县直相关部门帮助乡镇、村社开展抗震救灾，组成了青年突击队、党员突击队、干部突击队、民兵应急分队和村民互助组，及时排除险情隐患，不留任何死角。

　　按照市委市政府“四个百分之百”、“五个全覆盖”和“六个有”的总体要求，全面加强救灾物资资金的监督、管理和使用，及时将各类救灾资金和物资公平公正的全部发放到受灾群众手中。为了给受灾群众创造一个比较稳定的、长期的过度生活条件，积极协调、想方设法做好群众的过渡安置工作，使受灾群众的基本生活没有出现大的问题。

　　随着全县抗震救灾工作紧张有序的进行，张庆宏开始想到了要尽快把各项工作的重心转移到恢复正常的生产生活秩序上来，做到一手抓抗震救灾，一手抓经济发展。在夏收之际，安排涉农部门统一购置了180台小麦脱粒机，及时安排到受灾严重的村社，组织干部职工帮助群众开展夏收工作，指导复种补种和秋田管理。帮助支持工业企业抓紧抢修受损设施，在确保安全的情况下，逐步恢复生产。

　　高考在即，为了让学子们顺利参加考试，张庆宏要求教育部门采取搭建帐篷、建设活动板房等办法，为受损学校建立临时课堂，确保了正常的教育教学秩序和中考、高考的按时有序进行。着眼于维护社会大局稳定，在城乡组织巡逻队、治安队，对重点区域、重点部位24小时不间断巡逻，对关系民生的生活必须品实行限价政策，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等不法行为，保证粮油、石油、煤气、棉被等生活必备物资供应，确保了城乡群众生活秩序正常，社会稳定。与此同时，围绕市委“一纲九目”的工作重点，按照“坚持五个大办、加快三项建设、实现四个突破”的工作思路，大力转变思维方式、经济增长方式和工作作风，确保了大灾之年经济持续稳定增长，社会各项事业协调发展。止6月底，全县生产总值预计完成25881万元，同比增长9.4%。其中：第一产业6083万元，同比增长2.17%；第二产业7440万元，同比增长15.9%；第三产业12358万元，同比增长12.7%。夏粮产量预计达到3031万公斤，增长4.5%；完成财政收入4562万元，同比增长10.1%；农民人均现金收入879元，同比增长38.2%。

　　康县是国列贫困县，5.12地震又给康县来了巨大的灾难，灾后重建的时间紧迫，任务十分艰巨。面对艰巨的灾后恢复重建任务，张庆宏带领全县各级党政组织，抢抓社会各界帮扶和援建机遇，采取切实有效措施，举全县之力，集全民之智，立足实际，多策并举，迅速掀起了灾后恢复重建的热潮。

　　在这场抗震救灾和恢复重建的大战役面前，他既是指挥员，又是战斗员。为了确保重建工作尽快启动，张庆宏集中时间，先后跑遍了34个重灾村，他除了开会和其它重大工作外，每天深入各重灾村，走访群众，召开群众代表会，了解民意和民情，征求群众意见的的基础上制定了康县灾后重建方案。

　　在灾后恢复重建工作，认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理视察灾情时的重要讲话精神，按照“安全、经济、实用、省地”的原则，坚持灾后重建与长远发展相结合、与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合、与产业结构调整相结合、与改变生产生活方式相结合的工作思路，科学制定恢复重建方案，制定建设规划，积极争取外界援助，多方筹措建设资金，因村施策、分户实施、量力而行、分步建设、有序推进。全面启动了第一批34个重点村、2703户的恢复重建工作，严格落实灾后恢复重建帮扶责任制，把灾后重建工作作为对各级干部的一次实践考验，作为甄别和选拔使用干部的重要依据，作为干部年度考核的一项重要内容，进一步靠实县、乡、村各级领导责任，由32名县级领导每人帮建一个重点村，实行县直单位帮扶责任制，84个县直单位帮助34个重灾村，一帮到底。目前，第一批重建的34个村进展顺利，工程进度均达到45%以上，全部工程可望10月底完成，维修加固任务入冬前将全面完成。

　　如今，康县抗震救灾工作正稳步推进，灾后恢复重建工作在紧锣密鼓地进行着，执着地向最终的胜利越来越近，美丽的村庄正在废墟上崛起。但康县县委书记张庆宏仍然没有放慢工作的脚步和节奏，他还一如继往地每天奔波于全县各乡镇、各村社，战斗于灾区第一线，指挥着全县的恢复重建和经济社会建设等各项工作。