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| 陇南在线：(08-04-15 16:39:22) 来源： 作者： |
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春风拂柳绿，阴平着新装。从文县传来喜讯：2007年，文县完成社会固定资产投资12.05亿元，同比增长48.8%，位居全市第一；完成社会生产总值86738万元，同比增长14.5%，增速居全市第一；全年共签订招商引资项目21个，拟引资金52.8亿元，当年实际到位资金6.98亿元，位居全市第一；大口径财政收入完成11088万元，同比增长33.5%，首次突破亿元大关，全县经济社会实现又好又快发展。
2007年，在市委、市政府和县委的正确领导下，文县紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会这一主线，以项目建设为龙头，立足水力、矿产、生物、旅游四大资源优势，大力实施 “特色经济强县、基础建设活县、社会和谐兴县”三大战略，团结带领全县广大干部群众，不断抢抓发展机遇，创新发展思路，破解发展难题，着力推进文县科学发展，全县经济社会保持和发展了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。
项目撑起一片天
坚持项目建设为纲，社会投资实现新增长。2007年共实施50万元以上重点项目124个，其中亿元以上的重大项目8个，千万元以上的大项目20个。全社会固定资产投资完成12.05亿元，位居全市第一。苗家坝、麒麟寺水电站等一批重大项目建设进度不断加快，阳山金矿勘探取得阶段性重大成果。坚持以开放促开发，对外开放达到新水平。积极参加省内外各类节会，组织党政干部到国内发达地区和周边县市考察学习，县上领导亲自带队走出去招商引资，全年共签订招商引资项目21个，拟引进资金52.8亿元，当年实际到位资金6.98亿元，位居全市第一。
工业发展添活力
坚持内改外建并重，工业发展步入新轨道。大力发展以水电为主的清洁能源工业，共新建和续建水电站32座，总装机47.46万千瓦。扎实开展第二阶段矿产资源秩序整顿工作，严厉打击乱采滥挖行为，有效遏制了非法开采现象。高度重视节能减排工作，对部分高耗能、高污染企业依法实施了限期治理。国有企业改制完成21户，进入破产程序4户；粮食企业改制基本完成。2007年，全县共完成工业增加值26335万元，工业实现税收8541万元,对财政的贡献率达到77%。
农村经济快发展
坚持落实支农惠农政策，农村经济取得新成效。全年落实各项支农惠农资金3365.8万元，有效促进了农业增效、农民增收。粮食产量达到11994万斤，同比增长65.2%。特色产业新增面积23.01万亩。农业标准化建设取得可喜成绩。御泽春茶叶加工厂建成投产。新发展农民专业合作组织13个。县级领导帮扶贫困村活动扎实开展。王家庄、李子坝新农村建设试点工作进展良好。“6·21”地震灾后重建工作全面完成，4个灾后重建点建成为新农村亮点工程。建成弋家堡子等3个易地移民搬迁点和3个小康示范村。全年输出劳务5.7万人（次），创劳务收入2.32亿元。向新疆移民809人。全年基本解决温饱1.04万人。
特色产业成气候
文县按照市委“举特色旗，走富民路，建小康市”的战略部署和“特色产业最大化”的总体要求，积极推进农业种植结构调整，狠抓蔬菜、茶叶、中药材“三大产业”开发，建设蔬菜、中药材、茶叶、花椒、核桃“五大基地”，立足“东南茶叶，西北药材，半山干果，川坝蔬菜，库区水产”的发展布局，实行重点产业向优势产区集中的办法，把核桃作为覆盖全县的长效主导产业，把茶叶、纹党、蔬菜作为近期见效的重点区域产业来抓。近年来，全县多渠道筹措资金1600多万元，扶持农民发展农业特色产业，全县新增核桃12.6万亩，花椒3万亩，油橄榄0.25万亩，种植蔬菜2.2万亩、中药材7万亩、奶花芸豆2.2万亩。特色产业已真正成为文县广大山乡农民增收的主渠道，3万多农户靠发展特色产业走上致富路。
该县坚持“有所为，有所不为”的原则，采取重点产业向优势产区集中的办法，优化布局，把核桃作为覆盖全县的长效主导产业，把花椒作为近期主导产业，把茶叶、纹党、蔬菜作为近期见效的重点区域产业，采取领导抓点、部门帮建、群众参与、项目组装、综合配套的措施，努力把特色产业做大，把优势产业做强，使之真正成为农业增效、农民增收的可靠产业。特别是全市农业特色产业发展大会之后，全县认真贯彻传达会议精神，积极行动，按照“特色产业最大化”的要求，采取有效措施，切实加快产业开发步伐，启动实施“高楼山万亩核桃园示范工程”，创建了以临江“月亮坝”、“羊二坝”，尖山“草垭”、“老爷庙”，尚德“田家坝”等一批高效农业万元田示范点，使两江沿岸基本退出了小麦种植，推动了全县农业特色产业的跨越式发展。截止目前，全县农业特色产业面积累计达到39.94万亩。全县农业特色产业总产值达9907.7万元，占农业总产值的30.3%，农业特色产业对农民人均现金收入的贡献额和贡献率分别为385元和30.5%。
城镇建设展新颜
坚持市场化运作，城镇建设展现新面貌。完成县城东进西扩概念性规划、白林新城区详细规划、尚德镇详细规划和天池乡王家庄新农村建设规划。本着“执政为民、以人为本、让利拆迁、人性安置、和谐建设”的方针，完成所城东街、西南街两条街道拓宽改建工程，共拓宽改建道路876米，完成道路硬化5694平方米，铺设人行道2190平方米，安装路灯 27盏，改造供水管网4500米、排水管沟1180米。白林小区一期工程开工建设，阳光水岸等商住小区开发进展顺利。积极打造具有江南韵味的城市个性特色，加快推进南北两山绿化工程，建成滨江公园和城区两处绿地，对阴平大桥、四队吊桥和滨河路部分建筑物实施了亮化、美化工程，并沿滨河路安装了风车，增添动感、美感，滨河路已成为县城居民健身、休闲、纳凉的最佳场所和最为靓丽的一道风景线。改造城区居民巷道6条。在碧口镇投资55万元，维修滨河路花坛、栏杆，并安装路灯82盏。建成了碧口垃圾填埋场。
基础条件得改善
坚持集民智举民力，基础条件得到新改善。文县筹资8000多万元，深入开展公路交通大建设活动，国道212线汉坪嘴库区改线公路铺油工程全面完成，临武公路全线贯通，舍书、石坊上柳园大桥已建成投用，碧范、稻舍、中杏、店刘4条通乡等级公路改造工程正在抓紧施工。全面完成了二期农网改造工程和户户通电任务，建成了碧口早阳变电所和丹堡、堡子坝两处35KV变电所。新修水平梯田1.1万亩，建成石坊中排河堤、石鸡坝边地坪水渠和石坊下柳园提灌等一批水利工程，新增灌溉面积1.24万亩。完成荒山造林3万亩。通讯建设步伐进一步加快，新增固定电话用户2800户，新建联通、移动基站15座。
社会事业捷报传
坚持彰显人文魅力，社会事业增添新气象。加快改善教育和医疗基础条件，建成了青少年老年活动中心和黄家等28所村级小学教学楼、县医院门诊综合楼、传染病区、县妇幼保健站综合楼。全力打造“绿色文县、白马风情”旅游品牌，文县旅游资源知名度进一步提高。完成了《文县天池景区修建性详细规划》。高度重视人口和计划生育工作，各项优先优惠政策得到全面落实，人口自然增长率控制在了7‰以内。不断加强非物质文化遗产的保护，白马藏族池歌昼入选国家非物质文化遗产名录。认真开展了全国第三次文物普查。文化基础条件不断改善，建成1个中心文化站和3个村级文化活动室。深入开展群众性体育活动，建成5个农民健身工程。全面完成了农业普查工作。审计、物价、妇女儿童、史志档案、民族宗教、残疾人事业、地震气象、拥军优属等各项社会事业全面进步。
民生问题大于天
坚持关注民生为先，社保体系得到新完善。坚持以人为本，倾注全力改善民生办实事，县财政共拨付各类民生保障资金7248万元，增发干部职工津贴补贴和离退休人员养老保险金、退休费3135万元，广大干部群众共同享受了改革发展带来的新成果。高度重视就业再就业工作，全年新增就业岗位1052个。解决大中专毕业生就业201人。共为51名贫困高校生落实生源地信用助学贷款74.9万元。社会保险覆盖面进一步扩大，企业养老、失业、工伤及城镇职工医疗参保人数分别达到3630人、5704人、2561人和8121人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到1.5万人。城市居民最低生活保障标准较上年提高10%，并及时为城市低保对象发放了食品类物价补贴63万元。全县核定农村低保对象19986人，共落实兑现低保资金413.28万元。新型农村合作医疗参合人数达到17.76万人，参合率达到86%，累计为参合农民报销药费215.97万元。在3所县级医院设立济困病床24张。深入开展城乡医疗救助工作，共支出医疗救助资金107.3万元,救助城市贫困患病人员2207人（次）、农村贫困患病人员24541人（次）。五保对象的供养标准，由原来的每人每年720元增加到1200元。基层卫生院人员工资实现财政全额供养。村干部报酬标准，由原来的每人每年600元增加到1600元。解决拖欠农民工工资300余万元。启动实施了城镇廉租住房制度，共为238户城镇住房最困难家庭发放补助资金16.3万元。妥善安置农村困难及受灾群众生产生活，共下拨各类救灾救济款227.95万元（救灾款15.7万元、灾民建房补助款6.85万元、口粮救济款110万元、灾后重建资金95.4万元）。向弋家堡子等3个易地移民搬迁点建设投入资金618万元。县财政投入农村家庭房产保险资金32万元，为受灾农户发放理赔款18.35万元。认真开展了“扶残助残”专项募捐和扶贫济困送温暖献爱心活动。
发展环境趋优化
坚持树正气聚人气，发展环境有了新转变。“五五”普法宣传教育活动广泛开展，公民法律意识明显增强。信访工作得到进一步加强，领导包案制、定期交办制等各项信访制度逐步完善。开展了为期3个月的“干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，有效化解和处理了一批基层矛盾纠纷。社会治安综合治理力度不断加大，成立了防暴警察大队，建成了“三台合一”指挥中心。依法处置了“8.13”等群体性事件。“二级无毒县”成果进一步巩固。建成了文县看守所，县检察院技术办公用房，碧口、临江法庭和临江、梨坪2个基层公安派出所。全面推进司法所正规化建设和法律援助工作。深入开展“平安文县”创建活动，持续深化安全生产专项整治工作，全县安全生产形势进一步好转。
民主法制显成效
坚持推进自身建设，民主法制建设取得新进展。认真学习贯彻党的十七大精神，坚决执行县委的决策和县人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、新闻舆论监督及社会各界人士的监督，共办复人大代表意见、建议177件，政协委员提案66件。积极推进依法治县进程，不断推进政府决策科学化、民主化、法制化，大力推进政务、厂务、村务公开。认真开展了第六次村民委员会换届选举工作。深入开展党风廉政警示教育活动，加大了违纪违法案件的查处力度。大力纠正部门和行业不正之风，政府机关作风明显好转，机关效能明显提升。
政府承诺得民心
坚持抓大事办实事，经济社会发展呈现新亮点。年初承诺的21件大事实事进展良好。尖凡公路隧道工程前期工作全面完成，凡昌段引道“三通一平”工程已开工建设；麒麟寺水电站全面完成年度投资计划，预计今年上半年下闸蓄水；鹄铁和冷梨公路硬化工程均已完成工程量的40%；新开工建设通村公路63条382.3公里；上柳园大桥已竣工，下柳园大桥已完成工程量的30%；碧峰大桥已完成主体工程；城区电网改造和县城自来水改造工程已完工；东坝老干部住宅楼开工在建；西园新校区建设工程综合教学楼在建主体3层，电教实验楼、图书馆楼已完成主体，4栋学生公寓楼和食堂超市楼、钟楼已完成基础工程；西园河堤已完成一期工程；韩家坝新城区商住楼已完成一期4栋主体工程；韩家坝道路及管网工程已开工；建成沼气池2380个，人饮工程17处，解决了8700人的安全饮水问题；12个整村推进项目已全面完成；石鸡坝乡险崖坝、桥头乡李家湾两个易地扶贫搬迁项目已完成，中寨乡阳志山易地扶贫搬迁项目正在抓紧实施；临江卫生院综合楼已建成，中寨、石坊、丹堡、铁楼、刘家坪、范坝、梨坪等7所乡镇卫生院正在抓紧建设，其余11所即将开工建设；文县四中、城关一小、二小、临江小学教学楼和桥头小学教师宿舍楼已建成，碧口小学教学楼和临江小学教师宿舍楼正在抓紧建设，舍书小学教师宿舍楼即将开工建设；碧口、中庙、汉坪嘴库区移民后期扶持资金兑现工作正式启动，共发放后期扶持资金465.8万元。
2008年，是文县项目突破年和狠抓工作落实年，可以预见，在落实科学发展观，构建和谐社会的大背景下，有甘肃南大门之称的25万阴平人，将乘着十七大和全国“两会”的强劲东风，定会在实现经济社会又好又快发展的征途上，创造出更加辉煌的业绩。
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